为什么很多农村变成了空心村,农村未来该何去何从?
这是近一个月来,农业农村部第二次约谈“空心村”问题。6月5日,农业农村部召开新闻发布会,介绍我国乡村治理情况。农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐指出,农村人口向城镇流动是经济发展的必然规律。对于空心村,要探索网格化管理方式,加强群众联系。通过行政措施和经济激励,鼓励空心村剩余人口向中心村转移。
党的十八大以来,我国粮食产能连续7年保持在1.2万亿斤以上,农产品加工业主营业务收入达到1.4.9万亿元,乡村休闲旅游收入超过8000亿元,农业生产性服务业收入超过2000亿元,农村网络销售额达到1.3万亿元,返乡创业创新创业总人数
在今天的新闻发布会上,农业农村部副部长余欣荣指出,从总体上看,农村产业还存在产业门类不广、产业链短、要素活力不强、质量效益不高等问题,亟待加强引导和扶持。
近年来,中国很多地方都出现了“空心村”问题,有的村子留不住人,越来越萧条。
曾衍德解释说,“空心村”现象的根本原因是农村没有产业。“没有产业,农村吸引不到资源要素,所以留不住人。解决“空心村”问题,根本的还是要发展农村产业。”
国务院发布的《意见》明确界定了农村产业的概念,指出农村产业是植根于县域,依托农业农村资源,以农民为主体,以一二三产业融合为路径,区域特色鲜明,创新创业活跃,经营类型丰富,利益关系密切的产业体系。同时,乡村工业起源于传统的养殖业和手工业,主要包括现代养殖业、地方特色产业、农产品加工和流通业、休闲旅游业、农村服务业等。它具有延伸产业链、提升价值链、完善供应链、充分挖掘农业功能、深度开发农村价值、优化农村就业结构、拓宽农民增收渠道等一系列特点。是一个兴农、兴乡、富农的产业。
“在目前的统计体系中,养殖业增加值占当地GDP的比重越来越小。如果算上加工流通、休闲旅游、电子商务、健康养生等这些延伸、交叉、融合的产业的增加值,占比非常大。”余欣荣透露,正在研究农村一二三产业融合增加值的指标体系和计算方法,重点是延伸农业的产业、相互作用的产业、拓展农业农村功能价值的产业。对这些产业进行分类,确定合理的计算方法,并将其作为农业高质量发展的重要指标,纳入考核的重要内容。
余欣荣强调,决不能走先污染后治理的老路,要践行绿色发展理念,走可持续发展之路,让农村产业成为把“绿水青山”变成“金山银山”的“黄金杠杆”。
“为了确保农村产业的绿色发展,文件明确规定了土地供应、规划、金融等各种制度保障,以确保在积极支持农业产业发展的过程中不会影响农业环境,实现真正的可持续发展和绿色发展。”余欣荣说。
余欣荣提出绿色标准体系,引领农村产业绿色发展。在梳理现有标准的基础上,按照绿色发展的要求,制定修订农业投入品、农产品加工业、农村新业态等国家和行业标准,建立统一的绿色农产品市场准入标准。
同时,在基本原则上,《意见》特别强调以标准化生产推动乡村产业绿色发展。余欣荣指出,要引导各类农业经营主体建设标准化生产基地,建设一批绿色粮仓、绿色果(菜)园、绿色牧(渔)场,打造绿色农业发展先行区。
最后,余欣荣说,要加强资源保护和利用,推进农村产业绿色发展。大力发展节地、节能、节水等资源节约型产业。国家明令淘汰的落后产能,列入国家禁止的产业目录且污染环境的项目不得进入农村,落后的低质低效生产不得收回。
7月1日2065438在国务院例行政策例行吹风会上,农业农村部介绍了《国务院关于促进农村产业振兴的指导意见》(以下简称《意见》)。农业农村部农村产业司司长曾衍德在会上指出,要解决“空心村”问题,必须发展农村产业。
7月1日2065438在国务院例行政策例行吹风会上,农业农村部介绍了《国务院关于促进农村产业振兴的指导意见》(以下简称《意见》)。农业农村部农村产业司司长曾衍德在会上指出,要解决“空心村”问题,必须发展农村产业。
“在目前的统计体系中,水产养殖增加值占当地GDP的比重越来越小。如果加上加工流通、休闲旅游、电子商务、医疗等新兴产业形态,这些延伸性、交叉性、综合性产业的增加值将占很大比重。研究提出了以农业延伸产业、互动产业、农业和农村功能价值拓展产业为重点的农村一、二、三产业增加值整合的指标体系和计算方法。对这些产业进行分类,确定合理的计算方法,并将其作为农业高质量发展的重要指标,纳入评价的重要内容。