为什么猪肉价格这么高，很多地区禁止散户养猪？
虽然规模化养殖是养猪业的发展趋势，但散养农户在稳定市场供应和猪肉价格方面仍然发挥着重要作用。传统上，散户养猪不仅解决了家里吃肉的问题，也为农村市场提供了大量的猪肉供应。然而，随着散养户的退出，许多农村地区的猪肉价格已经超过了城市。对于低收入人群较多的农村来说，这无疑加剧了吃肉的难度。
基层干部群众认为，不能只从产业发展的角度看生猪养殖，还要考虑民生因素。要加大对散养户的政策倾斜，探索创新产业发展模式，帮助散养户尽快复养增产。
我养猪几十年了，现在养不起了。“我养猪几十年了，现在自己买肉。感觉猪肉还是一笔不小的开支。”江西省铅山县王二镇的刘金菊(音译)最近吃猪肉明显比过去少了。面对30元一斤的猪肉价格，曾经的农民直呼“买不起”。
虽然猪价在高位运行，但刘金菊还是不敢轻易再养。半月谈记者采访发现，农村的散养户越来越少，很多村子现在都听不到猪叫了。“我养了半辈子猪。这是我第一次掉单。”四川巴中市平昌县白石村农民季孙说，村里养殖户微信群里很少有人谈合伙买饲料或者交流养猪的话题，附近乡镇的散养户也基本清栏了。
四川省中江县一家养猪场的工作人员正在检查猪的生长情况。李摄
相比之下，平昌县的规模化养殖场不断投产。其中最大的项目投产后年产200万头，相当于巴中市年产量的一半。
“目前确实有散养户退出，规模化养殖场比例增加的趋势。”四川省畜牧科学研究院副院长何志平告诉记者，过去四川省散养农户的屠宰量占总量的60%左右，但根据最新调查，现在规模养殖场的屠宰量占53.8%，预计明年将达到60%。
为什么散户养殖规模恢复缓慢？湖南省生猪协会秘书长彭英林告诉记者，更新防疫消毒设备补充围栏需要大量成本。此外，母猪和仔猪的高价也让很多散养户“望而却步”。“现在仔猪和母猪的数量都很少，一只二元母猪的价格涨到了5000元，相当于过去的3倍。”
同时，不可预测的养殖风险也让散户不敢大规模再融资。江西省太和县观潮镇农民郭尚培说，他的生猪存栏量只有过去的四分之一，希望降低生猪密度，从而降低经营风险。“疫苗出来之前，大部分散户都不敢轻易扩大规模，否则一不小心就会‘全军覆没’。”
散养农户复耕还有多重门槛。“现在养猪业非常火，规模化、资本化趋势非常明显。大公司赌概率，小公司赌生死，散户连赌桌上的资格都没有。”农业农村部南京设计院中南分院院长刘告诉半月谈记者。
据彭应林介绍，以前的零售养猪场经过这次洗牌基本已经消亡，因为没有资金，硬件达不到环保要求，防疫也做不到100%安全。经历了非洲猪瘟，水产养殖的准入门槛大大提高，这是市场的选择。当然还有另外一种情况，就是一些小型养猪场本来是在郊区，但是随着城市化的扩大，被动进入了限养区和禁养区。“中小型养猪场还是需要存在的。首先，它们是扶贫的重要抓手。其次，他们在种养平衡上有优势，可以就地消化粪便，不像大企业面临巨大的环境负担。”
在生产供应稳定的背景下，全国各生猪产区纷纷出台措施，稳定和恢复生猪生产。散户等小规模养殖能否借东风复苏？记者了解到，散养户的情况并不乐观，仍面临资金、环保、防疫等门槛。
“目前的一些扶持政策还是向规模养殖企业倾斜，比如土地优惠、金融信贷支持、生猪良种补贴等。一般来说，规模较小的散户投资者更难申请这些补贴和优惠。”江西省万年县生猪养殖行业协会会长陆认为，由于农村缺乏散养农户，单纯依靠规模化养殖的生产能力很难满足整个生猪市场的需求。然而，由于规模较小，抗风险能力相对较差，散养农民需要更多的政策支持，以帮助他们面对挑战。
四川昭觉县三合村养猪企业家郑池和，有一个3岁的儿子在山里追一只乌金猪。
“有钱，不长毛。”许多养殖户反映，养殖场的圈舍、除污中心等固定资产和生猪等活体资产不能作为银行贷款的抵押。在当前养殖成本大幅上涨的情况下，散养户的资金链比较紧张。
也有人担心，现在要恢复产能，环保就是睁一只眼闭一只眼。供需平衡了，产能就会恢复，环保又会收紧。“现在环保部门对养猪完全不了解，很多标准也不统一。有的地方政府甚至提出‘零排放’，这是完全不可能的。”
恢复产能，一些养殖户和专家建议，在常态化防控非洲猪瘟疫情的基础上，一方面要加快生猪产业转型升级，提高养殖的规模化、生态化和智能化；另一方面，要继续扶持散养户，帮助他们尽快恢复生产。
“防控非洲猪瘟仍是确保生猪生产恢复的重中之重。”四川省畜牧兽医局副局长胡介绍，目前，四川已建立由县、乡、村三级13.2万防疫人员和屠宰环节派驻人员组成的官方兽医网格化管理体系，成立省、市、县三级动物疫病防控专班，在高速公路和省际公路入口处设立862个检查站，防止非洲猪瘟输入和扩散，为生猪生产恢复提供稳定环境。
卢认为，作为我国生猪产业的主体，要将散养户纳入产业政策支持体系，加大政策扶持力度，从财政、信贷、补贴等方面给予优惠，鼓励散养户转型升级，支持中小型养猪场完善设施设备，走规模适度、养殖标准化、生产高效的道路。
湖南新冠农牧股份有限公司董事长刘满秋建议，有关部门进一步优化简化贷款审批流程，发掘能繁母猪、肥猪等活体资产作为抵押资产，帮助解决资金短缺问题。
彭应麟说，散户的出路是和大公司合作。很多地方构建的“龙头企业+农户”的联动机制已见成效。江西省太和县今年新建改建29个规模化养猪场，计划建设14生态养殖小区，通过收购、入股、合作等多元化形式，帮助散养农户养殖。重庆合川区引进3家养殖龙头企业建设种猪场，采用“公司代提供种猪+标准化养殖场”的模式。