西汉高祖对荒凉景象实行了怎样的政策？

休养生息政策是指在大动乱或长期战乱后，统治者不搞耗民财、重刑治民，而是采取宽刑薄税的政策，以保持民力，增加人口，从而达到恢复和发展经济，稳定统治的目的。

休息政策的主要措施有:复员后还田，劝人回乡，为民释奴，缴纳十五税。

经过几代统治者(惠帝、吕后、文帝、景帝)，已经实行了六七十年。结果是“国家富裕了，国力充实了”。汉高祖刘邦在位的时候，为了和人民休戚相关，除了遣散士兵，让战争中逃亡的人回家，释放卖身为奴的人做平民，还采取了以下措施:(1)调整建立新的制度；(2)打压商家；禁止商人当官、穿丝绸、带兵器、骑马；并对商人征收重税；(3)消灭匈奴及其亲族；(4)封同姓王，如以谋反罪杀韩信、彭越。另一方面，初步建立了西汉的一套统治制度，恢复和完善了自秦以来建立的封建上层建筑，为西汉的繁荣奠定了基础。