办健康卡不开发票算偷税吗？

当然是偷税漏税，不开发票，隐瞒实际收入，设立表外账户。这是目前最常见的发票偷税漏税现象，尤其是餐饮、娱乐等私营小型服务行业。不开发票不代表偷税，只有申报纳税的才是偷税；也就是说，不开发票的部分，只要体现收入，按规定纳税，就不算偷税漏税。不开发票的行为本身并不违法，但拒开发票可能涉嫌违法。商家不愿意开发票，原因很简单，偷税漏税。因为经营者缴纳的税款是根据经营收入的多少来确定的，所以发票是经营的一个依据。下面介绍商家不开发票是否会被罚款。

中华人民共和国发票管理办法第二十条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人对外收取款项，收款方应当向付款方开具发票。第三十六条规定，违反发票管理规定的行为包括: (一)不按照规定印制发票或者制作发票防伪专用品的；(二)未按照规定领购发票的；(三)不按照规定开具发票的；(四)未按照规定取得发票的；(五)未按照规定保存发票的；(六)未按照规定接受税务机关检查的。有前款所列行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收违法所得，可以并处一万元以下的罚款。有前款所列两种以上行为的，可以分别处罚。