上海:鼓励建设年轻人和老年人共同居住的长租公寓。
为充分发挥市场和社会作用，大力发展养老产业，满足老年人多层次、多样化需求，经上海市政府同意，提出本意见。《意见》明确了以下几个方面:
一是聚焦重点领域，增加养老产品和服务供给。增加多层次养老服务。鼓励各类社会资本投资养老服务业，针对不同收入群体设立养老机构和康复护理机构。大力发展辅助器具产业。积极发展服装服饰、生活护理用品、康复训练、健康促进辅助器具等老年用品产业，支持企业加大R&D、设计、智能制造，培育一批“专精创新”的小巨人企业和制造业单项冠军企业。积极发展老年宜居产业。倡导终身住房理念，推动政府保障性住房适合终身居住，支持社会资本设计开发更多适合老年人居住的商品房产品。鼓励建设年轻人和老年人共同居住的综合社区和长租公寓，打造代际融合的充满活力的老年人社区。激发老年教育市场活力。积极拓展老年教育主体，鼓励有条件的教育培训机构开发适合老年人特点的教育产品和培训课程，适应老年人在精神文化、健康养生、理财等方面日益增长的教育需求。促进老年旅游健康发展。把老年旅游作为全域旅游的重要组成部分，大力发展红色旅游、邮轮旅游、休闲旅游等适合老年人的旅游业态。
二是强化要素支撑，加快释放产业动能。丰富人力资源供给。鼓励更多高等院校和职业院校开设养老服务、康复辅助器具等专业，扩大养老产业专业人才招生规模。拓展用地空间。保证新增养老服务设施用地需求，对符合《划拨用地目录》的新增养老服务设施项目划拨用地；以租赁、先租赁后转让等方式提供营利性养老服务设施，鼓励优先租赁、先租赁后转让。提高融资能力。政府引导、企业参与，研究设立上海养老产业投资引导基金，在养老产业重点领域和重大项目投资中发挥引导作用。加强财税支持。充分发挥服务业发展引导基金、中小企业发展专项资金、市信息化发展专项资金、软件和集成电路发展专项资金等财政专项资金的引导作用，对符合养老服务、康复辅助器具、智慧养老等条件的企业和项目给予支持。加强技术赋能。推动人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能软硬件产品在养老服务领域的深入应用。
三是增强支付能力，积极培育消费市场。加快发展多层次养老保险。适时出台鼓励各类企业建立年金制度的优惠政策，继续扩大企业年金覆盖面。鼓励发展面向老年人的普惠金融。鼓励银行等金融机构优化线上线下服务流程，为老年客户提供更加便捷的金融服务。积极发展长期护理保险。刺激潜在的消费需求。倡导健康科学的养老理念，通过适当补贴引导符合条件的老年人购买适宜的专业服务和辅助器具。
四是优化制度环境，夯实产业发展基础。建立养老产业整体推进机制，建立完善各类产业服务平台，营造公平开放的政策环境，促进长三角养老产业协调发展，加强行业监管。加大对养老领域非法集资和消费侵权行为的整治力度，制定养老社区大额付费资金风险防控措施，继续加强理财、健康医疗、旅游培训等领域监管，切实保护老年人消费权益。