疗养的环境和经济政策。
针对这一具体的恢复工作，应制定和实施以下环境和经济政策。
在环境准入和淘汰落后产能方面，应研究制定以下政策:
(1)根据河流湖泊的不同情况，分别提出具体的休养生息目标，通过逆向计算得出特定时间段内必须削减的污染行业数量(比如对于湖泊，重点是去除排放氮磷的行业)。
(2)淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸等高能耗、高污染行业落后产能的具体经济政策12。
(3)关闭或搬迁企业后安置和补偿职工的经济政策。
在污染的综合防治中，应重点实施以下环境和经济政策:
(1)中央和地方政府对城镇污水处理厂建设的投资政策，以及中央和地方政府提供资金支持的附加条件。
(2)污水处理厂污泥综合利用或安全处置的经济激励政策。
(3)本市对所辖农村村镇污水处理设施建设的财政支持政策。
(4)限制农民使用化肥和农药，鼓励使用有机肥的经济政策。
(5)流域排污权交易政策。
在强化综合手段、鼓励公众参与方面，要重点研究制定以下保障和鼓励政策:
(1)各级政府财政支持休养的政策法规。
(2)提高污水处理费和垃圾处理费的政策。
(3)对重污染行业实行差别电价和阶梯水价政策。
(4)跨区域流域污染补偿和环境补偿政策。
(5)疗养排污费专项安排政策。
(6)在休息区试行环境公益诉讼和索赔政策。
这些特殊的政策需求只是根据目前提出的休养生息对策初步提及的。除了这个途径，更重要的是了解他们最需要各级政府和环保部门出台什么样的环境经济政策，因为他们才是政策的真正需求者。因此，如果我们真的把休养作为一个必须实现的目标，而不仅仅是一个美好的愿望，那么就非常有必要对制定休养政策，特别是环境经济政策进行系统的研究。这个政策体系中的很多动作(尤其是经济结构调整的动作)都超出了一个部门的操作范围，所以休养生息必须是中央的决策才能成功。
因此，提出两点建议:
第一，要让“让不堪重负的江湖休养生息”成为国家决策而不是部门意志。
第二，在国家决策的情况下，系统地开展休养生息的政策研究，提出相对完整、翔实的政策安排，尤其是环境和经济政策。
“二曹身名毁，江河永废。”诗圣杜甫为了维护国家的优秀文化遗产，摒弃了功利主义。今天，我们借用他的这句名言，来表达我们为了恢复中国的环境质量，不畏艰难，勇往直前的信念，来鼓励人们积极提倡休息，维护河湖之美。