关于2020年国民经济和社会发展计划的报告
代表们:
受区人民政府委托，我向区十八届人大四次会议报告2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的制定情况。请考虑一下，并请所有CPPCC成员和出席会议的人发表意见。
一、指导思想
2020年，宣武区将以习新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央经济工作会议、省委十三届七次全会和市委十四届九次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调。创新之城，美丽古都？建设，推动宣武高质量发展，科学制定2020年国民经济和社会发展规划。
二、编制原则
(1)坚持？高？标准。牢牢把握高质量发展要求，围绕高质量发展谋划全区工作，积极落实省市工作部署。十三五规划？总体要求，结合区域发展现状，进一步优化调整指标体系和重点工作，同时与区委区政府年度经济社会发展要求保持高度一致，确保规划目标与上级目标一致。
(2)捣固？稳吗？的基础。全面把握形势任务变化，落实经济工作？六稳？需求，坚持？稳中求进？立足宣武区实际，综合考虑宏观经济不确定性和下行压力，结合我区当前财政状况，科学合理安排年度目标计划，在经济平稳增长、民生稳步改善、社会稳定和谐的基础上，努力攻坚克难、开拓进取。
(3)维护？变成？这种势头。在指标设置方面，坚持？优势指标继续争第一，弱项短板改进？原则，综合考虑可行性和奋斗性因素，在全市预排数的基础上提高和增长，设置will(人大)和period两套目标价值体系；在重点工作方面，充分发挥中心城市的资源优势，体现目标导向作用，在挖掘亮点、打造品牌、创先争优上下功夫。
(4)树牢？人？意识到。按照精准性、包容性、引领性的要求，围绕社会反映强烈、人民群众迫切需要、群众热切期盼的工作，统筹安排就业、教育、医疗、养老等工作，统筹考虑富民增收、城市宜居品质、生态环境保护、公共服务均等化等工作安排，创新采纳？第三方评价？、?代表选择？在其他方面，着力提升城市功能质量和民生保障水平。
三、主要内容
2020年计划由四部分组成，目标140个，包括主要经济和监测指标14个，重点项目74个，重点任务40个，民生问题12个。
主要经济和监测指标14:
主要经济指标:建议2020年主要经济指标平稳安排，与城市保持一致。其中包括:
预期指标:
？地区生产总值增长7.5%；服务业增加值增长7.5%。
？一般公共预算收入增长4.5%。
？全社会固定资产投资增长8%。
？社会消费品零售总额增长7%。
？外贸进出口总额已由市下达；实际利用外资完成市级订单数；服务贸易额为41亿美元；实施服务外包25.3亿美元；实施离岸服务外包9.77亿美元。
约束指标:
？万元GDP能耗下降完成市级订单数。
？空气环境质量符合城市评价要求。
？完成市到区的水环境相关评估。
高质量发展指标:25项省级考核指标全部纳入高质量发展指标，主要涵盖经济高质量发展、改革开放高质量、城乡建设高质量、文化建设高质量、生态环境高质量、人民生活高质量六个方面。目标任务服从省市命令。
74个重点项目:
工业项目61个，总投资676亿元，当年计划投资654.38+065.438+0.37亿元。其中科技创新项目30个，包括铁北创新孵化集聚区、铁北创新产业总部经济示范园、徐庄德乐科技总部、南方理工大学大学生创新创业活动中心等。现代服务业项目27个，包括中央路224号总部经济大厦、青石街文化设施及商业大厦、南京六角广场莘庄商业大厦、梅园区高端商业大厦等。房地产项目包括:黑墨营101住宅地块项目；前期项目包括:大广围路北A地块、A地块、B地块完成土地挂牌。
关键任务42:
围绕国家和全省的战略发展布局、市委市政府的重点关注、区委区政府的年度规划，综合考虑全市考核指标的变化、上级的最新要求、亮点和特色的挖掘，主要由创新型城市建设、系列重大事件、城市规划改造、相关平台建设、公共服务完善、各类示范区创建等内容组成。如:围绕国家战略发展和高质量发展要求安排的？按照长三角区域一体化的要求，开展高质量的发展相关监测、调查和研究？等待任务；围绕市对区考核指标安排？做好招商引资和总部经济？等待任务；围绕玄武的特色品牌打造和布局？坚持文旅融合，开展全域旅游示范区创建？等待任务。
民生10:？
围绕教育、就业创业、社会保障、医疗卫生、住房保障、养老服务、公共交通、文化体育、生态环境等与人民群众生产生活密切相关的民生领域，通过开展项目审议和听证会等方式，认真听取人民群众和社会的意见，积极邀请NPC代表、CPPCC委员、群众代表和有关专家参与2020年民生工作。经过前期收集、筛选、可行性研究分析、征求NPC代表和群众意见等一系列工作，本次人代会共评选出10件实事民生项目:教育类1件，社会保障类3件，医疗卫生类2件，养老服务类1件，城市功能和生态环境类3件。
第四，工作举措
(1)聚焦规划，达到统筹规划的新高度。今年我区将全面启动？十四还是五？规划编制，坚持以人民为中心的发展理念，把编制？十四还是五？规划是为了实现？两百年？在目标的背景下，结合建设？强壮，富有，美丽，高大？要按照新宣武的要求，集思广益，精心策划，引进强大优秀的研究团队，聚焦重点领域和关键环节，针对问题和瓶颈，深入研究区域发展格局优化、新旧动能转换、深化改革开放等一系列事关宣武长远发展的重大问题，切实提高？十四还是五？科学性、前瞻性、可操作性强的规划。
(二)着力创新发展，打造动能转换新引擎。深入推进创新型城市建设，深入实施创新驱动发展战略，重点？一区五园？创新经济带和？硅巷？建设，推动区域创新载体转型升级，加快低效建筑改造进度，完成载体新增工作65438+万平方米；抓好高新技术企业培育和新型研发机构应用，实施创业玄武人才计划，加大对顶尖科技专家、创新创业者和高层次创业人才的选拔和吸引；利用玄武科技金融园建设综合金融服务空间，建设金融研发中心；组织南方理工学院科技创新园等载体招商引资，推动进出口银行江苏省分行总部交付使用；发展？南京创新周？宣武专场，？珠江路创客节？等等？双创？系列活动；围绕产业经济、城市形象、城市功能三个方面推进城市国际化。
(3)以项目建设为重点，拓展经济发展新空间。强化重大项目的带动和支撑作用，围绕软件信息、金融科技、文化旅游健康、高端商贸等现代服务业主导产业，加快推进铁北数码港、百佳汇玄武创新药物孵化平台(二期)等一批创新载体；打造中商联合综合能源服务平台、汇通达智能交易服务平台等一批科技创新平台；同时，加快推进南京师范大学紫金校区改造转型等金融科技服务业项目、熊猫中央广场(二期)等高端商贸产业项目、玄武湖东岸旅游市场等文化旅游健康产业项目建设；推进长三角现代农业服务业科技创新园、徐庄高新区聚智园等载体前期手续办理，形成特色项目多点开花的局面。
(4)着力招商引资，激发区域发展新活力。深度转型？招商突破年？活动的成效，高科技项目带动战略的实施情况如何？一区五园？创新经济带为核心，通过控股和参股？软博会？宣武专场，？金启汇？、?世界智能制造大会？等系列招商活动，重点引进世界级强企、上市企业等集聚能力强、带动效应大、经济贡献高的项目，切实提高招商效率；按照《南京市2019-2020年新增100家总部企业行动计划》和《玄武区2019-2020年加快总部企业发展行动计划》的要求，完成新增2家市级总部企业和7家区级总部企业的工作；根据？互联网+政府服务？总体部署，实施？简政放权，加强监管，改善服务？要求推进宣武区企业综合服务平台和社会信用体系云平台功能建设，加强企业信用监管，不断优化全区营商环境。
(五)着力城市建设和管理，推动功能品质新提升。以建设宜居宣武、打造最美城区为目标，落实？三大战役？要求打好污染防治攻坚战，防范化解金融风险，打赢非法集资攻坚战，有序推进淮安淮阴、重庆万州、新疆伊宁等地对口帮扶；规划建设可循环利用、体积庞大的垃圾贮存分拣中心，规划选址新建餐厨垃圾处理设施，全面提高全区垃圾分类处理率；建设应急指挥中心，加强城市应急管理，形成统一高效的应急管理体系；以社会治安形势、扫黑除恶行动、执法工作满意度为重点，增强人民群众安全感。
(六)以惠民富民为重点，展现民生保障新特点。坚持舆论需求导向，解决人民群众最关心最直接的实际问题。通过推进全区教育布局优化实施、全面实施新名校发展规划、全面深化教育集团化建设等一系列措施，促进全区教育优质均衡发展；新建孝陵卫社区卫生服务中心、同仁街社区卫生服务中心服装廊中医馆，推进宣武区中医院一期建设，加强全科医生人才队伍建设，进一步提升医疗卫生服务水平；加强文体惠民设施建设，新建4个足球场，改造提升宣武区文体活动中心，推进文化馆、少儿图书馆主分馆建设，举办宣武之春、长江路文化旅游艺术节等各类活动，全面打造宣武文化旅游活动品牌；开展“双拥”创建工作，落实拥军优属政策，完善退役军人服务保障体系。
(七)着力服务政府，推动治理体系新发展。开展第七次全国人口普查；充分利用区块链、大数据、物联网等技术，推进智慧玄武建设，进一步提升全区政府数据应用和城市治理创新能力；不断加强本级政府投资建设项目的财务审计、经济责任审计和审计监督，努力实现？四个？审计监督全覆盖；完成省级网络市场监管与服务示范区评估，实施省级食品安全示范区长效管理，推进质量强区和知识产权强区建设；建立健全科学、规范、透明、高效的价格调控机制，营造稳定的价格环境；不断深入？简政放权，加强监管，改善服务？改革扎实推进？宁满意了吗？项目，优化全区政务服务环境；加强社会组织规范化建设，推进社区治理发展。
目标激励人们奋进，为实现梦想而奋斗。在新的一年里，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真践行新发展理念和高质量发展要求，在市委、市政府的正确领导和区委的坚强领导下，齐心协力，开拓创新，扎实工作？强壮，富有，美丽，高大？新玄武努力！