食品广告应该怎么做?
县级以上人民政府食品药品监督管理部门和其他有关部门、食品检验机构、食品行业协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。消费者组织不得通过收取费用或者其他方式向消费者推荐食品,谋取利益。要理解上述食品广告管理制度,需要结合2015年4月24日新修订的食品安全法同一天颁布的新广告法的相关规定。
(一)广告法对食品广告的一般规定。首先是广告相关概念的含义。广告,是指商品经营者或者服务提供者通过一定的媒介和形式,直接或者间接介绍其销售的商品或者提供的服务的商业活动。广告主,是指自行或者委托他人为推销商品或者服务而设计、制作、发布广告的自然人、法人或者其他组织。
广告代理人是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的自然人、法人或者其他组织。广告发布者,是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的自然人、法人或者其他组织。广告代言人,是指广告主以外的自然人、法人或者其他组织,在广告中以自己的名义或者形象推荐、证明商品和服务。
第二,广告要真实。广告应当真实、合法,不得含有虚假内容,不得欺骗和误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。三是虚假广告的含义和范围。以虚假或者引人误解的内容欺骗或者误导消费者的广告,构成虚假广告。
下列广告情形属于虚假广告:(1)商品或者服务不存在;(2)性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期、销售状况、所获荣誉等信息。商品的内容、供应商、形式、质量、价格、销售状况、获得的荣誉等信息。服务的,以及与该商品或者服务有关的承诺与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;(三)使用虚构、伪造或者无法核实的科研成果、统计数据、调查结果、摘要、引文等信息作为证明材料的;(四)虚构使用商品或者接受服务;(五)其他以虚假或者引人误解的内容欺骗或者误导消费者的情形。
第四,食品广告不得涉及疾病治疗功能,不得使用医学用语或者容易将所宣传的食品与药品相混淆的用语。(2)保健食品广告的审查。保健食品广告发布前,有关部门应当依照有关法律、行政法规对广告内容进行审查。未经审判不得出版。
广告主申请广告审查,应当依照法律、行政法规的规定向广告审查机关提交有关证明文件。广告审查机关应当依照法律、行政法规作出审查决定,并将审查批准文件送同级工商行政管理部门。广告审查机关应当及时将批准的广告向社会公布。
任何单位和个人不得伪造、涂改、转让广告审批文件。(3)酒类广告的特别规定。酒类广告不得含有:(1)诱导、鼓励或者宣扬过量饮酒;(2)饮酒;(3)驾驶车、船、飞机等活动的表演;(4)明示或者暗示饮酒可以消除紧张、焦虑,增加体力。
不得在大众传播媒介发布针对未成年人的保健食品和酒类广告。(四)违法食品广告的行政法律责任。(1)食品虚假广告的行政法律责任。违法发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款。广告费用无法计算或者明显偏低的,处20万元以上100万元以下罚款。两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处以广告费用五倍至十倍的罚款。广告费用无法计算或者明显偏低的,处以一百万元以上二百万元以下罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件,一年内不受理其广告审查申请。
(2)食品相关违法广告和虚假广告的行政法律责任。广告法明确规定,违法发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料等食品广告,或者在大众传播媒介上违法发布针对未成年人的保健食品、酒类广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,对广告发布者处二十万元以上一百万元以下的罚款。情节严重的,可以吊销营业执照,由广告审查机关吊销广告审查批准文件,一年内不受理广告审查申请。对广告经营者、广告发布者,由工商行政管理部门没收广告费用,并处20万元以上100万元以下罚款。情节严重的,可以吊销营业执照和广告发布登记证。
(5)新修订的《食品安全法》对广告的相关规定。关于食品广告的监督管理和法律责任,新修订的《食品安全法》与《广告法》保持一致,主要强调以下三个方面:一是食品广告的内容应当真实合法,不得含有虚假内容,不得涉及疾病预防、治疗等功能。
食品生产经营者对食品广告的真实性、合法性负责。二是县级以上人民政府食品药品监督管理部门和其他有关部门、食品检验机构、食品行业协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。消费者组织不得通过收取费用或者其他方式向消费者推荐食品,谋取利益。
三、《食品安全法》规定的广告违反法律责任:(1)违反《食品安全法》规定,在广告中对食品作虚假宣传,欺骗消费者,或者发布无批准文件的保健食品广告,广告内容与批准文件不符的,依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。
(二)广告经营者、广告发布者设计、制作、发布虚假食品广告,损害消费者合法权益的,与食品生产者、销售者承担连带责任。(三)社会团体、其他组织和个人在虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐食品,损害消费者合法权益的,与食品生产经营者承担连带责任。
此外,新修订的《食品安全法》还强调了四个方面:一是保健食品广告的审批和监管要求。保健食品广告应声明“本品不能代替药品”;其内容还应当经生产企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门审查批准,并取得保健食品广告批准文件。
省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门应当公布并及时更新经批准的保健食品广告目录和经批准的广告内容。二是特殊医学用途配方食品的广告要求。《食品安全法》第八十条第二款规定:“特殊医学用途的配方食品广告,适用《中华人民共和国广告法》和其他有关药品广告管理的法律、行政法规的规定。
新广告法关于药品广告的内容包括:(1)特殊药品不得做广告。《广告法》第十五条第一款规定,不得发布麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等特殊药品以及戒毒药品、医疗器械、治疗方法的广告。
(2)处方药只能在医学、药学期刊上介绍。特殊药品以外的处方药只能在国务院卫生行政部门和国务院药品监督管理部门指定的医学、药学专业期刊上介绍。(三)药品广告不得含有:表示功效、安全性的断言或者保证;说明治愈率或有效率;与其他药物或其他医疗机构的疗效和安全性进行比较;利用广告代言人进行推荐和证明;法律、行政法规禁止的其他内容。
药品广告的内容不得与国务院药品监督管理部门批准的说明书不一致,并明确标明禁忌和不良反应。(4)处方药广告应明确标明“本广告仅供医疗、药学专业人员阅读”,非处方药广告应明确标明“请按照药品说明书或在药师指导下购买和使用”。
(五)广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康养生知识等方式变相发布药品广告。(六)不得在大众传播媒介发布针对未成年人的药品广告。(7)药品广告审查。药品广告发布前,有关部门应当依照有关法律、行政法规的规定对广告内容进行审查;未经审查的,不得出版。
广告主申请广告审查,应当依照法律、行政法规的规定向广告审查机关提交有关证明文件。广告审查机关应当依照法律、行政法规作出审查决定,并将审查批准文件送同级工商行政管理部门。广告审查机关应当及时将批准的广告向社会公布。
任何单位和个人不得伪造、涂改、转让广告审批文件。三是广告代言人的行政处罚。违反《食品安全法》规定,食品药品监督管理部门、食品检验机构、食品行业协会、消费者协会以广告或者其他形式向消费者推荐食品的,由有关主管部门没收违法所得,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级或者撤职等处分;情节严重的,给予开除处分。
四是食品药品监管部门负责对发布虚假广告的违法食品生产经营者进行市场管控和行政处罚。
对食品进行虚假宣传,情节严重的,由省级以上人民政府食品药品监督管理部门决定暂停销售该食品,并向社会公告;仍销售该食品的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法销售的食品,并处2万元以上5万元以下罚款。
第一,合适的广告空间
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优酷里的食品广告,怎么做好?大家一起讨论一下吧。
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