结合实际，谈谈如何推进地方单位老干部工作的创新发展。

时代在前进，形势在变化，老干部工作发展也站在新的历史起点上。在新形势新要求下，如何贯彻落实中央关于全面做好离退休干部工作的新要求，创造性地做好老干部工作，是2010年工作的主旋律。

当前，无锡经济社会发展正处于加速转型的关键时期。市委、市政府作出了建设创新型经济引领型城市的决策，勇于超越野心，以改革创新的精神争创全省党建示范区。要实现这个目标，需要团结和凝聚全社会的力量。离退休干部是党和国家的宝贵资源，也是实现市委、市政府决策部署的重要力量。因此，在新形势下创新发展我市老干部工作显得尤为重要。对老干部工作要有更加清醒的认识，更加统一的思想，更加自觉的行动。齐心协力让2010的老干部工作做得更好更踏实。2010年我市老干部工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和三个代表理论为指导，认真学习十七届四中全会精神、全国和全省老干部会议精神、市委十一届八次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，进一步加强“两个建设”，深入推进“五位一体”服务工作。不断丰富离退休干部晚年精神文化生活，切实提高老干部能力素质，解放思想，转变作风，更新观念，开拓进取，全面推进我市老干部创新发展。

(一)深入贯彻十七届四中全会精神和市委十一届八次全会精神，不断推进“两个建设”。十七届四中全会精神对新形势下加强和改进党的建设作出了战略部署。市委十一届八次全会研究部署了新形势下我市创建经济龙头城市、争创全省党建示范区的主要任务。对于我们老干部工作来说，加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，是争创全省党建示范区的一项重要工作。一要坚持对离退休干部的学习教育。要重点组织离退休干部深入学习十七大精神、十七届三中、四中全会精神、“两会”精神和市委十一届八次全会精神，搞好国内外重大时事、政治、科技知识的经常性学习教育，使离退休干部思想保持与时俱进。重视加强离退休干部正面教育，真正把离退休干部的思想认识、智慧和力量统一和凝聚到市委、市政府的决策部署上来。今年，在全市离退休干部中深入开展“夕阳金辉在党旗，先进形象谱新篇章”主题教育活动，采取举办事迹报告会、风采展示等教育形式，发挥典型示范引领作用，使离退休干部成为支持改革、促进发展、维护稳定的模范。二是要不断深化离退休干部“五好”党支部创建工作。要按照十七届四中全会对党的基层组织建设的新要求，创新组织设置，改进活动方式，开展“五好”(政治学习好、子女教育好、遵纪守法好、科学养生好、功能作用好)老党员评选活动，宣传“五好”党支部的先进事迹。总结推广七一前创建“五好”党支部的做法和经验。上半年，认真调研全市离退休干部党支部建设情况，配齐配强党支部书记和班子成员，举办第20期离退休干部党支部书记培训班，成立离退休干部党支部中心组。加强离退休干部党支部活动阵地建设，努力在全市“五好”离退休干部党支部推广运用网络信息教育，逐步实现资源共享。第三，大力弘扬离退休干部的先进事迹。要继续做好全国离退休干部“双先”事迹的学习宣传工作，特别是要加大对我市一批受到全国和全省表彰的先进离退休党支部和个人的学习宣传力度。深入挖掘全市离退休干部先进典型，特别是要围绕市委、市政府的决策部署加大培训宣传力度，积极发挥其服务无锡经济建设大局的作用。适时组织召开全市先进离退休干部事迹报告会，在全社会树立离退休干部政治坚定、思想清新、与时俱进、积极奉献的良好形象。

(二)紧扣形势任务发展的要求，进一步创新发展离退休干部工作。要充分认识今年我市经济社会发展对离退休干部工作提出的新要求，切实把握离退休干部工作的方向，清醒认识工作的特点和规律，在我市离退休干部工作在全省乃至全国有影响的时候，站在高起点上定位，以创新的思维和精神探索新的途径和方法，不断创新发展我市离退休干部工作。一是继续深化“五位一体”服务工作。开展“五位一体”服务是对离退休干部服务管理的有效延伸和补充。在去年“五位一体”服务工作取得显著成绩的基础上，要注意在深化和推进上下功夫。要牢固树立利用社会力量为离退休干部服务的理念，不断加强工作研究，善于借势借力，通过整合社会力量丰富服务方式、拓展服务内涵、延伸服务空间。要注重“五位一体”服务工作的整体推进、协调发展、全面覆盖和实效，确保服务效益充分凸显。年内召开“五位一体”总结表彰会，树立了一批“五位一体”服务工作先进集体和先进个人，充分发挥典型辐射作用，不断推动“五位一体”服务工作深入开展。适时邀请周边省市相关部门召开老年人养老座谈会，* * *寻求进一步丰富“五位一体”服务内涵的途径和对策，全面提升全市“五位一体”服务水平。拓展社区服务平台，建立社区服务志愿者队伍、家政服务和健康养老服务网络，加大服务覆盖面，努力为实施离退休干部“四就近”工作创造条件、打好基础。上半年，及时开展社区服务示范点对口检查活动，及时总结推广好的经验和做法。会同卫生、医管中心等部门，充分利用现有医疗资源，发挥离休干部医疗“四优一方便”作用。下半年将适时召开社区和医疗服务推进会。二是要下大力气落实中组部10号文件。10号文件是指导新形势下我市离退休干部全面创新发展的指导性文件。我们要认真学习、准确把握、自觉运用文件精神指导和规范工作实践，同时结合实际抓好落实。要抓好全国利用社区资源做好离退休干部服务管理工作经验交流会精神和中组部即将下发的《关于利用社区资源做好离退休干部服务管理工作的意见》的贯彻落实。要抓好全国、省“双先”表彰大会和10号文件精神的贯彻落实，以中组部和省监察厅10号文件为契机，做好国家和省巡视的各项准备工作。各单位要按照省局的有关要求，先进行自查。要抓好离退休干部生活待遇的落实，及时做好离退休干部护理等级的鉴定工作，重点做好因自理医疗费过高导致生活困难的离退休干部易地安置，完善帮扶机制，全面建立离退休干部医疗补助制度。做好离退休干部住房租金补贴基数调整工作，确保离退休干部享受改革发展成果。今年对我市异地安置的离退休干部进行了一次全面走访。要抓好两个市办文件精神的贯彻落实，继续做好改制破产企事业单位离退休干部的管理和服务工作，确保改制破产企事业单位离退休干部有人管、工作有人管、所需经费有保障。要按照《关于进一步加强和改进新形势下离退休干部工作的意见》精神，建立全市离退休干部信息库，制定市级机关县(处)级离退休干部丧事办理办法，研究制定《关于加强全市离退休干部服务管理工作的意见》，召开离退休干部管理服务工作座谈会，不断提高离退休干部管理服务水平。要不断探索做好离退休干部服务工作的新思路和新举措，逐步建立和完善离退休干部管理服务体系，及时总结相关经验和做法。三要积极推进示范学习活动建设。加强老干部学习活动建设，是满足离退休干部突出精神文化需求，更好地满足离退休干部学、教、作需要的一项重要工作。要积极开展全市先进老干部活动中心创建活动，进一步总结全市老年大学办学经验，突出全市各类老年大学和活动中心的管理和服务功能。以创建省级老干部示范活动中心(室、站)、老年大学活动中心为抓手，不断提升管理服务水平。各市(县)区要培育总结1至2个国家级、省级老干部示范中心(室、站)。充分发挥各级老干部活动中心、高校和老年协会的作用，努力为离退休干部提供一个娱乐和学习的平台。进一步完善活动中心(室、站)和老年大学的阵地功能，拓展活动对象，创新活动形式，丰富活动内涵，提高活动质量。要积极组织开展“身体好、和谐互助好、学习创新好、组织好、功能好”等特殊群体活动，真正使各类活动载体成为离退休干部政治学习的阵地、知识更新的课堂、文化娱乐的乐园、发挥余热的平台。年内总结了一批全市离退休干部学习活动阵地建设的成功经验和做法。

(三)全面提高老干部工作队伍的整体素质，夯实离退休干部工作的组织基础。离退休干部工作涉及面广，既有专业工作，也有思想政治工作；管理和服务并重；既要搞好本单位的日常建设，又要组织协调一些具体的事情。麻雀虽小五脏俱全，但我们需要学习很多知识。数百万士兵掌握在我们手中。只有加强学习和锻炼，才能想清楚，手里有更多的钥匙，才能适应岗位需要，为离退休干部工作提供有力保障。一要打牢思想基础。要结合学习十七届四中全会精神，巩固提高“讲党性、讲品行、作表率”教育成果，带头建设学习型老干部队伍，进一步提高老干部工作部门整体素质，增强服务全市科学发展、转型发展、率先发展的能力。以老干部工作部打造的服务品牌为抓手，在全市老干部工作系统开展创建作风优、服务优、业绩优的“创三优”活动。二是提高专业素质。熟悉离退休干部工作的政策法规，是做好离退休干部工作的前提，也是对老干部的基本要求。广大老干部要把学习和运用好政策作为看家本领，坚持平时学习和集中培训相结合，采取自主选学、集中授课、疑难问题讨论、参观学习等方式，加强离退休干部工作方针政策和业务知识的学习。年内举办老干部专业知识培训班，举办全市老干部专业知识竞赛，使老干部成为专业能手。要继续办好老干部工作部门内部刊物和网站，加强信息队伍建设，提高信息报送质量，发挥好宣传作用。三是强化创新能力。要注重对当前老干部工作的规律性、前瞻性问题的研究，年初制定调研课题，深入调查研究，年内写出一批有用的、有思想的、有价值的调研报告，进一步提高老干部工作部门研究新情况、解决新问题的能力和水平。继续开展老干部工作创新成果评比活动，在深入调研的基础上遴选创新成果项目，努力形成一批有特色、有成效、有影响的创新成果。第四，要注重组织协调。老干部工作是全社会的工作。各级老干部部门要进一步增强政治意识和责任意识，发挥组织协调作用，进一步加强与财政、人保、卫生等部门的沟通联系，建立一些总揽全局的工作机制，形成党政领导、部门负责、齐抓共管的工作格局，提高工作水平，推动全市老干部工作创新发展。