汉朝为什么要休养生息？

汉初的行政措施具有休养生息和无为而治的特点。因为汉初的统治者接受了秦朝暴政的教训，死了。西汉初年，经济破败，百废待兴。统治者不得不采取休养生息的政策。

政治上，汉初实行郡国并行制，但到了汉武帝时期，为了削弱各国的实力，颁布了“恩宠法令”，加强了巩固中央政权的政治制度。

汉朝为巩固统治而采取的经济措施；

1，重农抑商，以农为本:西汉初期，由于秦朝刚刚经历了战争，整个国家的农业经济处于无法推进的状态。当时人口从2000万下降到800万，造成劳动力流失严重，土地无人耕种的局面。汉高祖为了使农民与土地重新结合，采取了一些措施使劳动力回归农业生产，这对农业生产的恢复起到了非常重要的作用。

2.休养生息:废税措施促进了农业的发展。当时，这些政策未能普及到所有国家，因为战争尚未结束。但刘邦管辖的地区实行，其他地区不变。直到汉朝大局安定下来，才全面推广税率。

3.崇尚节俭，以法禁止:刘邦称霸汉元帝十年时，有“约法三章”，防止军中的人滥杀无辜，抢劫百姓。建国初期，看着国家经济困难，刘邦采取了一些措施来减轻人民的财政负担，稳定民心。