培育新经济增长点的路径选择

一是培育新增长点的潜力和优势

资本实力。经济的蛋糕更大,创新的信心更足。特别是人均GDP超过3000美元后,创新动力明显增强,新的增长点正在加速孕育和扩大。诸暨处于后工业化时期,人均GDP接近4000美元,块状经济完成了资本的原始积累。更大的逐利欲望和扩张需求推动了这一阶段产业结构的更新和演进,引发了区域经济从量的扩张到质的提升的转变,为培育新的经济增长点提供了机遇和动力。

科学技术基础。诸暨的科技综合实力位居全省第七。日前,通过科技创新能力、新技术产业化能力、城市品牌创新能力等多项指标的综合评价,诸暨已位居全国县级市创新能力第五位。企业人力资源、R&D资金和高新技术产业增加值逐年增长,加快了信息、产业、人才的相互渗透和融合,为培育新的经济增长点提供了科技支撑。

宏观背景。从政策导向看,在采取适度从紧政策的同时,中央政府仍将对国家鼓励类产业给予政策支持,特别是对生产性服务业、高新技术产业、资源综合利用项目和文化产业给予政策支持,以进一步激发市场潜力,优化产业结构,为培育新的经济增长点提供政策支持。诸暨作为改革的先行者和经济发展的前沿,将更快地把握政策和环境带来的机遇。

二、培育新增长点的思路和构想

善于突出特色,寻求增长突破。诸暨有形资源的约束已经触及天花板,传统的资源依赖型增长方式所产生的边际效益正在递减。立足市场形势,充分激活区域区位优越、街区特色明显、人力资源丰富、市场机制完善、文化底蕴深厚的无声无形资源,通过整合升级,形成“人无我有、人有我有”的区域特色产业体系。特别是要顺应经济文化融合发展趋势,注重挖掘具有典型地域人文品牌特色的名人、景点、名宅、名品等资源优势,积极培育与文化名城相对应的新的经济增长点,从中寻求新的经济元素和商机。

善于“无中生有”,激发成长潜力。新一轮经济发展需要新兴产业的支撑。而诸暨在选择产业发展模式上恰恰具有适应性和可塑性。在尊重客观规律的同时,要学会“先吃螃蟹”,以发散的思维、务实的态度、大胆的实践,实现“腾笼换鸟”。改革开放初期,浦江没有水晶产业,义乌没有小商品城,德清没有钢琴制造,昆山没有电子信息产业,诸暨没有电脑绣花机和环保基地。如果我们只是遵循原有的工业部门和增长惯性,我们可能会错过机会。当然,寻求新的增长点并不等于目标过高,盲目跟风。要根据产业基础和发展的可能性,大胆选择、探索和培育,实现新一轮的进化。

善于创新思路,拓展成长空间。在经济发展环境和模式同质化的时代,如果能创新思路,另辟蹊径,就能大展宏图,抓住机遇。在结构调整方面,要突破原有的增长路径,实现从产能扩张、劳动密集型和存量增长向技术扩张、资本密集型和增量增长的转变。在产业发展方面,既要强调工业的引领作用,又要充分拓宽一、三产业的发展潜力,通过一、二、三产业的渗透融合,提炼和挖掘新的增长动力。在模式转型上,克服盲目追求高标准、大特色,要立足产业基础,走科技创新、品牌发展、工艺改进、产业链延伸的内涵提升之路,开辟差异化竞争新优势。根据国家鼓励政策导向,结合诸暨实际,在强化“工业立市”、做大做强现有传统产业的同时,选择比重小、发展相对滞后但发展势头看好、增长潜力大、辐射带动力强的五类产业作为突破口,培育新的增长点。

依托新的需求趋势,培育消费服务业。与许多发达县市相比,消费对诸暨经济增长的贡献率较低,消费外流倾向明显。迫切需要根据消费结构的变化,激发市场的潜在需求,培育新的消费增长点。重点从三大消费行业寻求新突破:一是引导品牌消费。要找准品牌消费和多元化消费的定位,引进和培育餐饮、住宅装修、休闲娱乐、百货、汽车等行业的品牌连锁店,推广新型商业业态,把触角伸向农村。二是促进旅游消费。以农家乐、乡村旅游、工业商务旅游、城市晚间休闲娱乐为载体,培育和开发以文化体验、生态观光、健身养生为内容的旅游新产品,打造“诸暨西施故里休闲度假区”主题形象,吸引个性化、特色化的旅游资源。三是刺激婚庆消费。消费结构的升级,带动了诸暨“玫瑰产业”的不断壮大。要延伸婚庆产业链,促进整个消费服务业的发展。

依托深厚的人文底蕴,培育文化创意产业。诸暨作为师故里、越国古都,是一个亟待挖掘的文化投资和创业宝库。文化产业具有能耗少、污染少、附加值高的特点,这也与诸暨的发展不谋而合。应从三个方面着力拓展文化产业发展领域,将文化资源优势转化为文化产业优势。首先是开辟生态影视基地。要充分利用诸暨众多的非物质文化遗产和名品、名人、名胜、名居等地方文化资源,借助新景点开发、影视制作等手段进行艺术塑造和包装,让诸暨的山川更有价值、更有名气。二是搭建文化创意平台。最新的《绍兴产业导向目录》首次将文化创意列为鼓励类项目。适时引进文化创意人才,建设基于高科技的“文化创意协会”、“文化创意平台”等创意集聚点,完善创意产业链,鼓励现有文化经营机构和大型企业在企业文化塑造、品牌研发、产品包装、节庆策划、经营理念设计等方面进行创新实践,促进传统产业升级,提高企业文化附加值。三是完善演艺组织。诸暨素有“全国篮球之乡”、“体育强市”的美誉,诸暨越剧的产业基础更为深厚。为了更大程度地激活这些代表地方文化特色的经济增长点,我们应该借鉴国内外新颖的组织管理理念,采用“企业化管理、品牌化运作”的模式运作演艺活动和赛事,激活市场,做强做大。

依托“学在诸暨”教育品牌,培育教育产业。诸暨“耕读”的文化底蕴,打造了“学在诸暨”的教育品牌,形成了中国独特的“诸暨现象”。目前,在诸暨就读的外地学生超过2万人(不包括流动人口子女),民办教育优势更加突出。仅三所民办学校一年就收2亿多元,全国学生7000多人,来自美国、韩国、印度尼西亚、西班牙、意大利等10多个国家的留学生100多人。在教书育人的同时,诸暨教育的价值更多体现在吸引民间资本、扩大就业和庞大师生群体带动的服务业消费上。要进一步扩大知名度和美誉度,把诸暨教育打造成“金字招牌”。通过“走出去”和“引进来”,促进教育资源的合理流动,吸引更多的外资、民营资本和企业资本投资教育产业。

依托科技强市优势,培育高新技术产业。总体上看,诸暨高新技术产业单一,比重低,规模小,分散,缺乏自主创新、研发的机制和实力,与诸暨在全省的经济强市地位不相适应。根据《浙江省高新技术产业发展项目管理办法》,结合诸暨产业现状,应重点发展医药制造业、汽车电子及通信设施制造业、胶印设备制造业、基础软件和应用软件服务业等高新技术产业。加强诸暨绣花机、电脑袜机、珍珠加工、仪器仪表、汽车配件等传统产业的技术改造,建立以税收和利润为核心的技术创新考核体系,努力使高新技术产业成为引领诸暨跨越式发展的最具竞争力的经济增长点。

依托产业集群,培育中介服务业。蓬勃发展的工业经济需要社会中介的支持。一是完善科技服务实体。诸暨形成了以专业平台为龙头,4个区域性科技创新服务中心为骨干,22个省级高新技术研发中心为主体,143家市属企业R&D机构为基础的“金字塔”式科技网络服务体系。要克服点对点的服务模式,扩大辐射区域,为同类区块产业推广应用。要通过人才培养引进、技术合作、功能拓展等方式延伸科技咨询服务链条,努力摆脱对杭州等地科技服务型企业的依赖,提高科技自主支撑能力。二是培育现代物流业。要充分发挥诸暨便利的区位优势,加大物流基地建设,搭建物流信息平台,引进和培育一批现代物流龙头企业,发展面向企业和社区的第三方物流,打造公路、铁路、航空一体化的物流集群,打造“大进大出、快进快出”的现代物流体系。三是壮大信用担保行业。应积极引导和鼓励民间资本和外资涉足担保行业,并尝试以政府投资控股的形式激活这一行业,多方面满足快速成长企业的融资需求。