滨江新区的规划定位
结合试验区规划和“四个宁夏”要求，重点推进五大领域对外开放。贸易互通性。以开放航权为突破口，建设空中“丝绸之路”，加快建设区域性物流枢纽和中国向西开放的空中门户。金融投资。大力发展面向阿拉伯国家的石油美元离岸金融业务，努力推动金融机构在阿拉伯国家设立分支机构，打造区域性伊斯兰金融中心。人文交流。利用国际医学城、国际科教城、旅游景区等载体，加强与穆斯林国家在教育、科研、医药、旅游等方面的交流合作，把滨河新区建设成为丝绸之路经济带沿线国家的国际医学和人才交流中心和特色鲜明的国际旅游目的地。产业转移。充分利用国内外资源和市场，进一步做大做强滨河工业园和横山工业园，承接国内外产业转移，全面构建现代产业体系。体制机制。大胆试验探索，用好“先行先试”政策，加强与国家战略对接，积极参与丝绸之路经济带沿线国家和国内地区联合工作机制建设，探索建立对外互访、经贸合作、文化交流等机制，加强丝绸之路经济带沿线国内区域合作，倡导建立沿线国家省区联系合作机制。
规划定位(一个目标、四个定位、四大板块、五大战略、十大突破):
一个目标。按照“两年成名，十年成型，三十年成功”的建设顺序，坚持依山、依水、顺势、宜居、产业、建设的原则，打造百里黄河生态走廊，着力打造集旅游、休闲健康、科技教育、生态和谐、高端产业于一体的“依水而居、依河而立”。把滨河新区打造成沿黄城市带战略的核心区；银川城市副中心；宁夏未来发展的新空间；扩大“宁夏在黄河富”效应的新领域；引领对外开放新载体；转变经济发展方式的新动力。
四个主要方向:
1，以绿色低碳为核心的生态城。按照国际生态、世界一流的理念，崇尚自然，严格保护，合理开发，建设绿色滨江，构建以低碳为特征的产业体系和消费体系，建设以高端服务业为主导的“生态城市”。
2.多元和谐的文化城市。深入挖掘黄河文化、西夏文化、回族文化、边塞文化、长城文化、移民文化等多元文化，打造“长河不息，长城歇”的自然形象，“黄河封城，黄河封城”的城市形象，形成多元和谐文化为脉络的“文化之城”。
3.基于生态文化的全球5A级旅游城市。依托独特的自然景观和悠久的文化，以滨河新区全球5A景区和旅游集散服务中心建设为突破口，锻造“T型”文化旅游带，打造以自然生态旅游为主的全球5A级“旅游城市”。
4.以高端服务业为主导，以现代产业为支撑的工业城市。顺应科技潮流，大力发展临空、金融、贸易、物流、研发等现代服务业，积极发展节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，打造以现代产业发展为支撑的“工业城”。
四个部分。按照“一江两岸四板块”的布局，***275平方公里划分为:
1，空港经济区(49平方公里，其中综合保税区4平方公里，空港7平方公里，空港产业配套区38平方公里)，积极促进宁夏与国内外特别是阿拉伯国家穆斯林地区的人流、物流、信息流交流，着力打造集金融城、航空物流港、电子商务园、现代商务区、生活城五位一体的现代化空港新城和时尚多元新城。以综保区为载体，逐步开发建设自由贸易园区。
2.国际现代商务区(45平方公里，其中横城国际小镇10平方公里，滨河新区核心区35平方公里)。通过布局，打造现代高端服务区、商务会展经济区、国际品质生活区、中阿文化交流区，发展国际商务、现代金融、现代旅游、现代消费等现代服务业，以及云计算、大数据、2.5产业等智慧产业。
3.生态旅游休闲区(143平方公里)，发展文化旅游和生态休闲产业，突出滨河新区地域文化和生态特色，加强黄河文化、长城文化、传统徽文化和现代文化融合发展，创新“城旅融合”发展模式，推进旅游与养老健康产业深度融合，打造“全球5A级”旅游景区。
4.新兴产业园(38平方公里)，依托横山工业园，以高端技术为基础，坚持无污染、低能耗，重点发展高端装备制造、电子信息产业、机电、通用仪器仪表、高新技术产业，为宁东基地和临空经济区提供配套支持。通过集聚科技资源，吸引国内外高科技公司和高端人才，建设高水平的科技R&D和生产中心，促进高新技术成果转化，提升自主创新能力，努力建设具有较强自主创新和技术转化能力的高新技术产业基地。
五大策略:
1，国家向西开放的桥头堡。依托区域内银川综合保税区和河东国际机场的便利优势，坚持高起点规划、高标准建设、高水平推进，畅通对外流通渠道，全方位、多层次、宽领域对外开放，积极承接阿拉伯国家和穆斯林国家投资、产业转移和经贸流通，形成具有国际影响力的高端产业转移目的地和认证、设计、研发、制造、贸易、交易中心，建设辐射周边、服务全国、面向世界的国家。
2.国家内陆开放型经济试验区核心区。抓住内陆开放机遇，坚持先行先试，改革创新，加快发展，率先突破，全面引进国内外资金、技术、人才、资源，实行更加开放、更加宽松、更加灵活的开放政策，以大开放促大交流，以大交流促大合作，以大合作促大发展，促进国内开放与对外开放相结合，产业集聚与人口集聚相结合，经济建设与生态文明建设相结合。把文化大繁荣和旅游业大发展结合起来，努力创新体制机制，积极探索内陆开发开放新路径，建设宁夏内陆开放型经济试验区核心区。
3.国家丝绸之路经济带的重要节点。依托中阿博览会、银川综合保税区等重要平台，利用好河东机场对阿拉伯航权开放的利好，进一步汇聚相关资源要素，争取将滨江新区纳入丝绸之路经济带总体规划和建设，探索建立与沿线省份和欧亚国家的交流合作新机制，加强与能源、金融等重点领域合作， 中东中亚地区的文化旅游和医学教育，将滨江新区打造成为面向中东中亚地区的能源合作中心、金融中心和文化。
4.国家内陆开放型经济试验区中的自由贸易区。抓住设立宁夏内陆开放型经济试验区的机遇，打造我国向西开放的战略高地，紧盯中阿自由贸易区目标，积极争取保税物流试点、旅游免签、购物离境退税等新政策，依托临空经济区和国际现代自由贸易区，充分探索和促进货物、服务、资本等生产要素自由流动， 技术和人员在一定条件下，促进金融、保险、商业、中介等第三产业的发展，建设中国、中国。
5.现代高端服务业引领区和全球5A景区。大力发展总部经济，引进建设企业总部，研发现代化生活设施，形成以企业总部为载体、以高品质生活为核心的企业总部和区域总部基地；建设新型国际穆斯林商务服务之都，打造金融、咨询、会展、文化创意、健康医疗等现代服务业新板块，形成银川及周边地区最具吸引力、最具活力、最具高端商务人才和国际特色的综合服务中心；按照全区5A级景区标准进行规划，整合优势资源，加强中外旅游资源深度合作开发，建设空间有序、产品丰富、产业发达的国家级旅游度假示范区、国家级森林城市区、低碳城市区，打造各具特色的国际旅游目的地。
全力确保2014实现“十个突破”。
(一)规划定位实现新突破
一是深化规划导向。以全区内陆开放型经济试验区总体规划为指导，从建设“两区”的大局出发，按照政府组织、专家领导、部门协作、科学决策的步骤，进一步研究完善各类规划定位，注重滨河新区“四城定位”与周边区域规划的衔接， 并重点研究滨河新区、临港经济区、综合保税区、宁东能源化工基地、河东国际机场五区一体化发展规划。 进一步推进与上海庙的跨区域合作发展，处理好与周边地区互补发展和竞争的关系，努力打造“河东开放型经济圈”，促进银川经济跨越式发展。二是突出高端设计。按照国际化、现代化的理念，以“创精品”为新区建筑的总体要求，突出高标准、高品位，加快编制区域城市设计和控制性详细规划，重点研究滨河新区的整体城市风貌和建筑风格，突出城市特色，塑造现代城市形象。
(二)基础设施建设实现新突破。
扎实推进18政府投资基础设施项目建设，着力完善功能、打通框架，加快完成横城镇5条市政道路、横城镇花园(安置区)、203省道辅助线、滨河新区规划展示建设，确保2014核心区基础设施基本完善，横城镇基本具备项目承载条件。积极协调推进滨河黄河大桥、冰沟黄河大桥、永宁黄河公路大桥及连接线建设，努力构建内外连通的大区域交通网络。全力推进滨河工业园、横城镇道路沿线地下电缆工程、横城镇供热设施工程、滨河工业园智能交通系统、滨河工业园道路照明提升工程建设，继续协调落实供水、供电、供热、供气、通信等单位加快工作进度，确保实现“七通一平”，为滨河新区又好又快发展提供有力支撑。
(三)投融资实现新突破
一是做大做强融资平台。有效提高滨投公司融资能力，通过滨投公司扩大注册资本，盘活经营性资产，争取更多融资贷款。完善基础设施，促进土地价值提升，提高收储土地融资价值。充分发挥特许经营的作用，利用现有的水资源、天然气、供热等具有稳定投资回报的特许经营事业，做好产品融资工作。二是做深做细融资方式。引入多元化投资者，采用BT或BOT模式运作建设项目，放大财政资金的杠杆和带动作用，支持企业参与新区基础设施建设。继续加强信贷融资能力，密切联系各大金融机构，代理发行理财产品，整合市场运作良好、投资回报高的业务项目，开展信托业务，实现直接融资。做好债券融资前期工作，加大优质资产培育包装，尝试风险投资，支持滨河新区高新技术产业和教育创业产业发展，力争融资20亿元以上，解决滨河新区建设资金“瓶颈”问题。
(四)绿化实现新突破
第一，景观特色。按照“以树代草、以林造园、以桥作画、四季常青”的原则，突出滨河新区的文化内涵和时代特色，规划坚持横向起伏、纵向层次、因地制宜、景防结合，突出林种多样性，进一步提升滨河新区景观绿化水平。二是造林绿化要把握尺度。从造林规模、造林质量、苗木保护等方面。，进一步加大生态建设和森林管护投入，确保2014年完成生态造林面积3.7万亩、薰衣草种植面积1000亩，树木成活率达到90%以上，树木保存率达到90%以上。第三，生态建设讲究质量。加强生态供水体系建设，及时编制滨河新区绿地系统规划，探索建立生态补偿制度，加强林地、湿地管理，实行工程监理和项目管理制度，积极鼓励社会各界参与生态建设，营造全社会关心支持生态环境建设的良好氛围。
(五)全球5A景区建设取得新突破。
首先是发挥平台作用。充分发挥滨河新区全球5A文化旅游产业促进会的作用，制定全球5A旅游景区创建工作方案，积极申报西部首个国家级休闲区。先组建滨河新区文化旅游产业投资开发(集团)公司，多渠道投融资，做好旅游基础设施的运营管理。充分发挥滨河新区五年规划营销中心作用，全面启动滨河新区旅游信息咨询服务体系、旅游安全保障服务体系等“五大体系”建设，加强与景区、旅行社、媒体合作，创新旅游产品策划营销，加大导游、服务人员、职业经理人培训引进力度，不断提升文化旅游服务水平。二是盘活现有资源。进一步盘活区域内旅游资源，提升河东生态园艺实验中心万亩果园、薰衣草生态园项目等农业项目包装，将原有的森林、草原升级为观光旅游项目，实现林业内部由一产向二产、三产转变。规划以滨河新区旅游集散服务中心为起点，连接203旅游大道、103省道、长城畔、黄河水道等多种旅游产品，进一步丰富旅游内容。三是推动特色发展。以全5A景区建设为主线，以教育园、国际医药城、宁夏乐陵健康新城、智慧信息产业园为载体，以水洞沟、崔明湖、黄沙故都等十大景区为重点，对现有景区进行强化升级，充分挖掘各景区特色，实现差异化发展。
(六)知名度实现新突破。
坚持狠抓重点、抓节点、巧抓亮点。通过加强与央视、新华网等全国知名媒体的合作，灵活运用互联网、微博等新兴媒体资源，在各大交通枢纽和人流密集区域的电子屏、灯箱投放广告，积极承办银川国际汽摩节、华夏河图黄河音乐节及国内外有影响力的国际赛事，多形式、多角度宣传滨江新区，形成强大的宣传舆论攻势，真正做到扬名立万。加快教育产业园、5A级景区、养老医疗等产业建设发展，有效带动餐饮、娱乐等周边产业发展，努力构建完整、方便、快捷的“一分钟生活圈”，吸引人群向滨河新区聚集。
(七)业务推广实现新突破。
一是推进优惠政策的差异化。研究制定符合滨河新区实际的招商引资政策，对符合产业定位、绿色低碳、成长性好的企业出台鼓励扶持政策，以多种形式奖励当年建成投产的企业。二是实现投资形式多元化。我们会把部门招商改为全体员工，主动招商，以我要招商为由选择业务。狠抓大企业集团，特别是与滨河新区发展定位高度契合的区域性、专业性企业，全力推进绿地空港城、天山集团海上世界、台湾省太极公司超五星级汽车旅馆等一批配套和辐射项目落地，促进金融商贸、航空物流、电子商务和现代服务业发展。三是狠抓招商服务质量。在招商服务上下功夫，争取市级重大经济管理和行政审批权限下放，设立滨河新区政务服务大厅，优化行政审批程序，提高招商项目服务效率。
(八)实现产业发展新突破。
第一，产业定位高端。以高端服务业为导向，坚持“产城融合”发展，重点发展文化旅游、外贸、电子商务、大数据、云计算等企业，抢占智慧产业发展高地。优化滨河工业园区产业布局，引进2.5产业等高附加值新型产业，实施“负面清单”机制，限制化工等污染行业发展。二是旅游业的系统化。通过产业与城市、文化与旅游的科学结合，协调推进项目建设、产业发展和城市提升，实现融资、营销、管理一体化，力争用五年时间在全区建成新型城市和可持续发展的旅游产业集群，成为资源优化、产品丰富、产业发达的旅游产业体系。三是临空产业集聚。依托毗邻机场等便利的区位优势，重点发展临空经济，在机场半径5公里范围内建设航空配套产业集聚区、智能物流和电子商务集聚区、商业、酒店和总部基地服务集聚区等区域，最终形成集金融、航空物流港、电子商务园区、现代商务区、生活城为一体的现代化空港大都市。
(九)实现作风建设新突破。
一是狠抓“四风”向树形象转变。认真贯彻落实中央、区、市关于加强执纪监督、反对“四风”的规定，做好事前监督和各类问题的预防查处工作，建立有效的内部控制制度，不断巩固和扩大反“四风”成果，着力解决作风方面的突出问题。二是坚持奖惩激活。进一步创新目标责任制考核机制，建立绩效考核激励办法，把“能干事、能干事、成功无事故”和“有能力、有能力、有魄力”作为评价各部门和领导干部工作业绩的重要依据，建立能者上、平者让、庸者下的用人机制，建立“爱岗敬业、懒惰必惩”的末位淘汰机制，层层推进。
(十)党的建设实现新突破。
一是机关党建求实效。深入贯彻党的十八届三中全会精神，扎实推进党的群众路线教育实践活动，加强政府机关效能考核，抓好领导班子建设，努力提高组织工作科学化水平，推动党的建设取得新突破。第二，企业党建创特色。以滨河工业园区入园企业为重点，以增强基层党组织覆盖面为重点，以充分发挥党组织作用为目标，按照“先行试点、重点引导、培育典型、整体推进”的工作思路，在实施步骤上，采取运营前策划、党组织前宣传、党组织边服务的工作方法， 全面加强非公企业党组织建设，不断创新党组织工作载体和活动方式，建立QQ群，组织联谊。